外面怎么样，对于邹羽他们来说，并没有影响，一切有条不紊的按照自己的节奏，管理着三州，至从房玄龄接手以后，邹羽才真的了解到差距，所有政务，到了他手中，都能很快安排妥当，特意为他准备的十个跑腿，不停的把各种命令，传递出去，很少有需要邹羽操心的。

辽东三州，还是有部分人识字，高句丽并没有自己的文字，虽然语言不怎么通，但是学的任然是汉字，即使识字的人很少，多少也有一些，因此房玄龄建议公开招募，即使无法堪担大任，做小吏还是没有问题。

大业十三年春！征东将军府下令招募识字者为官为吏，只要略懂者即可，一时间从者不少，经过半个月挑选，最终得到一百二十一人。

三月初三，上巳节，中原朝廷旨意，经过几百年后，再一次传递到辽东汉人手中。

加封邹羽的圣旨，被传扬出去，大大的振奋了人心，开府仪同三司，扶余侯，行军大总管，证明了邹羽统治的正确性，名正则言顺，别小看这一点，无论是百姓还是官员，对于正统性，看得很重，皇帝又称天子，是上天之子，代天牧民，多少年来百姓对此深信不疑。

皇帝就是真龙天子，一个好皇帝会让老百姓认为是真龙下凡，会给国家带来好运.皇帝及皇权的长期统治凝聚成对皇帝敬畏的世俗宗教意识，人们总是希望有一个“好皇帝”，依靠他拯救众生，农民战争也企图用一个“明君”去代替“暴君”。

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