刘容这一说到向巴祇请求调集粮食救济开阳城的百姓，巴祇的脸色一红，顿时尴尬了，他的心里真的有些慌啊。

原因无它，因为他的州府穷啊，没钱没粮，腰杆子都挺不直，哪里有钱粮调配？

巴祇是一州长官、一州刺史不假，可他不是州牧，没有办法调动调集得了徐州的资源啊。

怎么说呢？这就得要说一说刺史跟州牧的区别了，两者是完全不同的。

刺史其实就是朝廷中央集权的产物，为了加强中央对地方的控制、管理，由朝廷任命委派，只是负责巡查地方官员，起到监督的作用。刺史本身就没有兵权，更没有直接任命罢免地方官员的权力。

当然，也看个人的能力了，像后来，刘备和孙权互表对方为地方刺史，那时候，对于他们来说，刺史和州牧其实是没有什么分别的了。因为他们本身就有军马。

而州牧呢，负责地方行政工作的一切大小事务，朝廷允许州牧招募兵马，守备城池。这就等于州牧拥有地方军权，等同割据一方的诸侯。

像巴祇，他只是刺史，且他又没有什么的手段以及能力。来到徐州，又以清廉节俭自居，立旗为“清官”，且不求有功但求无过。想想，如此的话，地方官员会怎么想？你特么的这不就是摆明车马来督察我们这些地方官员来的吗？那么我们防着你都来不及呢，谁还会待见你？

一个空降式的官员，如果得不到地方官员的拥护支持，那么他的工作肯定步步难艰，想干点什么都干不成。何况巴祇根本就不打算干点什么。

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