接下来的一段时间里，叶非凡便在城中安顿军队，让士兵和百姓都好好休息。

同时他下令大幅度的鼓励耕种，让百姓们都有事可做，而且官府还会拿出银两来雇佣这些百姓，让他们一段时间之内都各有其所业。

然而一段时间之后叶非凡就发现了问题，当下的这些生产之中，要么是种地，要么就是手工业。

农业和手工业的小农经济占了太大的比例，让他想要发展一些科技的进步，简直是没有任何的土壤。

更别提什么冶炼什么铸造，在城中连个铁匠铺都找不到。

唯一能够铸造铁器的地方，还是刘表在时，在官府所设立的铁器监制所。

这个监制所是专门面对士兵开设的，只允许制造军事的器具，不允许百姓在其中提出要制造农具的订单。

这就导致了刘表在荆州之内的笼具，大多都是木质的或者竹制的。

铁和铜这些金属制品对于农民来说简直就是稀有中的稀有，谁家如果能得到一个铜斧头，就说明这家人身份地位还不错，能得到一个铁锄头，那更能说明这家农夫收成极好。

叶非凡和吕布探讨过这件事情之后，他决定自己在襄阳为城主。

按照官职来说当称太守，但叶非凡觉得现在天下大乱，如果再承接骨质的话，反而显得有些迂腐，不如来一出新官，上任三把火，先从这名称开始改起。

原本他想出了很多后面朝代的名称，例如城刺史等等。

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